Мы уже писали о том, что сенаторы хотят ужесточить контроль за использованием пестицидов и агрохимикатов, а также о гибели диких животных в результате нарушения регламетнов применения пестицидов. В продолжение темы в Совете Федерации предлагают ужесточить наказание за ввоз и использование контрафактных пестицидов в плоть до уголовной отвественности. Об этом пишет «Парламентская газета».
Эксперты уже назвали случившееся на Ставрополье экологической катастрофой, по факту которой возбуждено уголовное дело. По отчетам экспертов, случаи массовой гибели животных из-за отравления агрохимикатами далеко не единичны. Сигналы об этом поступали в этом году из Орловской, Курской, Ростовской областей, а также Краснодарского края. Там представители флоры и фауны пострадали из-за применения контрафактных пестицидов.
Сейчас, согласно законодательству, за ущерб, нанесенный неправильным применением агрохимикатов, на хозяйства и физических лиц может быть наложен штраф. Однако его размер (для физических лиц, например, он составляет от одной тысячи до двух тысяч рублей) никак не соответствует нанесенному природе ущербу.
Поэтому Максим Кавджарадзе настаивает, чтобы на виновников в таких случаях налагалось бы не только административное, но и уголовное наказание.
Такую позицию разделяют и другие участники совещания в Совете Федерации. Глава Комитета палаты по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных заметил, что изменения в законодательстве должны коснуться не только КоАП, Уголовного кодекса, но и Закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», который был принят в 1997 году и сегодня не отражает реалий современного времени.
Также, по мнению сенатора, очень важно понять, каких именно полномочий сегодня не хватает Россельхознадзору, чтобы полностью регулировать оборот агрохимикатов.
По словам директора департамента химической промышленности Минпромторга Артура Смирнова, наша промышленность за последние два года значительно прибавила в выпуске отечественных аналогов средств защиты растений. Незакрытыми остаются лишь позиции по агрохимии для ягодной и овощной отрасли.
«Серому ввозу» может способствовать и фактор цены, поскольку из-за курса доллара стоимость импортных препаратов постоянно растет. В этой ситуации, стремясь сэкономить, небольшие хозяйства могут прибегать к закупкам контрафактной продукции. Поэтому, считает Смирнов, необходим строгий контроль за ввозом агрохимикатов со стороны Россельхознадзора.
Сейчас отслеживанием ввоза агрохимикатов занимается система «Сатурн». Данные, которые поступают в систему, должны содержать название агрохимиката, его применение и место, куда он направляется. На основании установленного в 2022 году перечня пестицидов и агрохимикатов система осуществляет прослеживаемость агрохимикатов от границы до поля. Кроме того, все участники оборота пестицидов и агрохимикатов, включая производителей, дистрибьюторов, сельхозпроизводителей, должны зарегистрироваться на сайте Россельхознадзора.
Пока лазейки для недобросовестных поставщиков все же остаются. О них на совещании рассказала Ольга Захарова, начальник управления Россельхознадзора.
Зачастую зарубежные производители намеренно держат это в секрете, мотивируя свои действия коммерческой тайной. Между тем, чтобы понять опасность того или иного химического соединения и его воздействие на живые организмы, эти сведения необходимы.
Не перекрыты полностью и каналы проникновения контрафакта. Для недобросовестного импортера не составляет труда совершить подмену, представив в ведомство эталонный образец химиката, который к ввозу разрешен, и в то же время ввозить в страну химикат иного происхождения, который может представлять реальную опасность. Поэтому, по мнению Захаровой, необходимо разработать единый техрегламент для всех ввозимых в страну агрохимикатов.
Она также указала на недостаточность контроля за остаточным содержанием пестицидов в сельхозпродукции, которая поступает на прилавки. Этим должен заниматься Роспотребнадзор, однако он действует, когда уже поступило обращение от пострадавших граждан.
По мнению сенатора Александра Двойных, расширение полномочий Россельхознадзора по контролю за агрохимикатами позволит ликвидировать вышеописанные лакуны.