На примере Краснодарского края — одного из флагманов садоводства в РФ — отчетливо прослеживается вся проблематика развития отрасли. Причем это касается не только одного конкретного региона, рассмотренного в качества примера, а страны в целом. Несмотря на субсидии, финансовую поддержку со стороны государства, садоводы ежегодно должны проходить квест, заключающийся не только в оперативном сборе тех же яблок, слив, но и в их быстрой реализации по более-менее хорошей цене. А как это сделать, когда рынок в буквально смысле демпингуется импортной плодовой продукцией по бросовым ценам? Какой выход из сложившейся ситуации видят эксперты, как позволить нашим аграриям выйти в хороший плюс и решить вопрос с импортозамещением — в материале «ГлавАгроном».
В текущем году отрасли растениеводства и овощеводства столкнулись с существенными трудностями во время, как посевной, так и уборочной кампании. Однако, в целом можно сказать, что аграрии со своими задачами несмотря на все сложности, справились. Как отметил Артем Коровин, заместитель директора Депрастениеводства Минсельхоза РФ, в рамках участия в круглом столе «Ситуация на рынке плодоовощной продукции и перспективы ее развития», одним из основных направлений развития АПК является отрасль садоводства, в частности приоритетной задачей считается планомерное наращивание объемов именно товарного производства в секторе всего спектра фруктов, которые могут произрастать на территории Российской Федерации.
Задача по ускоренному развитию садоводства поставлена в прошлом году Президентом РФ. Под эту задачу уже разработана и утверждена заместителем председателя правительства Викторией Абрамченко соответствующая дорожная карта. С 2018 года отрасль «перешагнула» рубеж в 1 млн тонн продукции в организованном секторе и ежегодно ниже этого рубежа показатели не опускаются. В текущем году планируется собрать порядка 1,5 млн т в организованном секторе, что станет безусловным рекордом для России. Согласно долгосрочным прогнозам, к 2025 году планируется выйти на показатель в 2,2 млн т в товарном секторе.
Ежегодно в рамках стимулирующих субсидий на поддержку отрасли садоводства выделяется порядка 5 млрд руб.
Промышленное садоводство по праву считается одной из самых перспективных и инвестиционно-привлекательных отраслей сельского хозяйства. На сегодняшний день это приоритетная отрасль АПК. Ежегодно в стране наблюдается прирост площади садов и ягодников, что связано с мощной поддержкой со стороны государства.
Николай Щербаков — директор союза «Садоводы Кубани», который также принял участие в круглом столе, четко обозначил основные направления развития отрасли садоводства в Краснодарском крае, проблемы, с которыми ежегодно сталкиваются сельхозтоваропроизводители и определил меры, позволяющие справиться со сложностями и вывести отрасль садоводства на новый уровень своего развития.
Как видно из графика, в 2020 году в связи с морозами в период цветения садов (объявление ЧС) валовое производство плодовой и ягодной продукции в крае снизилось на 20%. В 2021 году прогноз сбора урожая плодовых и ягодных культур составляет около 410 тыс. т, что на 14% больше среднегодового показателя за данный период времени.
Благодаря финансовым мерам государственной поддержки новые сады закладываются сертифицированными саженцами высокопродуктивных сортов.
Соотношение плодовых культур при закладке садов в Краснодарском крае за последние три года. Более 4,6 тыс. га садов заложено плодовой культурой яблони, что составляет 79% от общей площади закладки. На втором месте по закладке в Краснодарском крае в 2018-2020 годах черешня — более 550 га (около 10%), 5% — слива и алыча, 6% — прочие культуры.
По состоянию на начало текущего года площадь плодовых и ягодных насаждений в СХО, КФХ и ИП Краснодарского края составляла 30,5 тыс. га. В Краснодарском крае выращиванием плодов занимаются 142 крупных хозяйства, более 267 предприятий малых форм хозяйствования.
Предприятиями Краснодарского края ведется активная работа по реконструкции и строительству фруктохранилищ. Строятся новые современные холодильники с возможностью регулировать газовый состав среды. На сегодняшний день на предприятиях Краснодарского края имеются фруктохранилища общим объемом 307 тыс. т единовременного хранения, и в планах на ближайшие годы — строительство дополнительных объемов на 110 тыс. т.
В 2021 году себестоимость производства плодов выросла по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Пример конкретной компании, с площадью садов около 400 га и планируемым валовым сбором 15 тыс. т яблок, располагающей самой передовой инфраструктурой для хранения и упаковки продукции:
В 2021 году общий рост затрат хозяйства составит 28%, в частности:
При этом прогнозируемое снижение цены реализации в 2021 году — 10%, а на отдельные группы плодов — до 50%.
Данный рост затрат и одновременное снижение цены реализации приводит к снижению маржинальности бизнеса и, как следствие, увеличению срока окупаемости инвестиционного проекта ориентировочно на 7 лет.
На сегодняшний день действует программа по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса. В отношении фруктохранилищ и линий переработки плодов предельные значения стоимости единицы мощности установлены на уровне — 60 тыс. руб за 1 тонну хранения, но не более 20% от фактической стоимости.
Учитывая значительное увеличение стоимости строительных материалов для строительства хранилищ, особенно после резкого скачка цен стоимости материала в 2021 году (более 50% с начала года), установленные предельные значения на 1 тонну хранения и низкий процент компенсации понесенных затрат не позволяют стимулировать производителей наращивать объемы хранения.
На основании вышеизложенного необходимо:
Во время массовой уборки отечественного урожая плодов (земляника, черешня, слива и яблоко) на территорию РФ из-за рубежа ввозятся аналогичные фрукты.
С начала 2021 года поток импортных плодов по демпинговым ценам поступал на рынки России. Выращенная отечественная плодовая продукция оказалась менее востребованной в сравнении с таким же периодом 2019-2020 годов. Так, закупочная цена на качественные (менее «захимиченные») отечественные плоды, формируется значительно ниже уровня прошлых годов.
Необходимо отдельно отметить недобросовестную конкуренцию. В некоторых странах господдержка на:
превышает 80% всех затрат.
В России компенсируются затраты на закладку многолетних насаждений в размере от 20 до 50% (в зависимости от конструкции насаждений) и на строительство фруктохранилищ в размере 20%.
Все это отражается на себестоимости произведенного продукта. Развивая садоводство, необходимо привлекать средства для закладки не только садов, но и строительство указанных объектов, а это зачастую кредитные продукты, за которые необходимо платить еще и проценты.
Поэтому, российским садоводам необходимо время, чтобы на равных конкурировать с коллегами других стран.
В настоящее время в целом по стране в отрасли садоводства занято более 100 тыс. работников. Для многих населенных пунктов садоводческое предприятие фактические является градообразующим, несет высокую социальную нагрузку.
Интенсивное садоводство способствует увеличению количества рабочих мест, и в итоге занятости населения. К примеру, в интенсивном садоводстве привлекается в 10 раз больше людей, в суперинтенсивном — в 13 раз больше в сравнении с рисоводством (при расчетах на 100 га).
Данный запрет может выступать в качестве меры нетарифного регулирования ввоза плодов. При выращивании импортных плодов в ряде стран применяются химические пестициды, неразрешенные к применению на территории РФ. Соответственно, необходимо запретить ввозить на территорию нашей страны и продавать плоды, выращенные с применением этих препаратов.
На графике продемонстрирована реализация отечественных и импортных яблок по месяцам. Видно, что пик реализации яблок приходится на октябрь месяц, минимум — на май. Реализация импортных яблок относительно равномерно распределена по году.
На графике видно, что индекс сезонности реализации отечественных яблок превышает показатель 100%, начиная с августа текущего по конец марта следующего года. Таким образом, отечественные садоводы обеспечивают население страны яблоками при наличии импорта на рынке в отношении 60%/40% (правило золотого сечения, составляющее основу устойчивости экономических систем) в период с сентября по апрель месяцы. Именно в этот период необходимо ограничить ввоз на территорию страны импортного яблока.
*Индекс сезонности — показатель, характеризующий относительно сопоставление фактического уровня объемов реализации за месяц со средним годовым уровне (доля объема продаж товара относительно его среднемесячного объема продаж за год).
По данным ФГБНУ «Северо-Кавказского федерального научного центра садоводства, виноградарства, виноделия) общая величина потерь сельхозпроизводителей в масштабах Краснодарского края от затоваривания рынка импортным яблоком в периоды массового сбора и реализации отечественных составляет более 1,7 млрд руб.
Плоды сливы занимают второе место после яблока по объемам выращивания и реализации в РФ. Объем потребления сливы за 2020 год составил почти 250 тыс. т.
Период массового сбора сливы — 3-я декада июля — 1-я декада сентября. Период с июля по октябрь в РФ импортируется более 70% от годовой величины импорта. В данный период на рынке наблюдается профицит собственной плодовой продукции в связи с импортом зарубежным плодов, что приводит к резкому снижению цен на реализацию фруктов. В отдельные годы цена на плоды сливы в период массового сбора и реализации складывается значительно ниже себестоимости, иногда садоводы вынуждены продавать ее ниже 10 руб./кг. Учитывая, что слива плодоносит не каждый год из-за возвратных заморозков, наметилась тенденция у предприятий к раскорчевке этой культуры.
Садоводство является капиталоемкой отраслью. Для расширенного воспроизводства уровень рентабельности в ней должен составлять 60% и выше.
В этом случае возможно обновление садов, строительство фруктохранилищ и линий доработки плодов, модернизация машинно-тракторного парка, объектов переработки, развитие инфраструктуры и другие направления.
При существующих ценах на отечественные плоды и государственной поддержке уровня рентабельности отрасли в 60% достигнуть невозможно. А этом значит, что отрасль не сможет развиваться и конкурировать с зарубежными коллегами. Программа импортозамещения не может быть выполнена.
Выход из сложившейся ситуации — ограничить ввоз импортных плодов яблони на территорию РФ в период массового сбора и реализации яблок и запретить импорт сливы в период ее массового сбора и реализации.
Данная проблематика приводит к увеличению срока окупаемости инвестиционного проекта ориентировочно на 7 лет. Отдельные небольшие хозяйства, не имеющие фруктохранилищ, становятся неконкурентоспособными и могут обанкротиться. Таким образом, для дальнейшего развития садоводства и выполнения программы импортозамещения необходимо: