Главные ошибки при декларировании зерна и причины отзыва деклараций назвали эксперты

Специалисты Алтайского филиала  ФГБУ «Центр оценки качества зерна» рассказали об основных ошибках при декларировании зерна, а также о причинах отзыва деклараций на зерновую продукцию.

19 июня 2021 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными». В этом постановлении расширен перечень случаев, когда заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию без представления документов и сведений. Это касается следующих случаев:

• изменения адреса юридического лица;
• изменения адреса места осуществления деятельности заявителя, изготовителя продукции;
• изменения наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица;
• изменения кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС либо ОКПД 2;
• сокращения количества адресов мест осуществления деятельности по изготовлению продукции.

Продукция, в отношении которой принят Технический регламент Таможенного союза, выпускается в обращение при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия ТР ТС.,

Декларирование соответствия осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием третьей стороны.

Заявителем при декларировании может быть зарегистрированное на территории России юридическое или физическое лицо в качестве ИП, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, в котором прописано, кто несет ответственность на территории РФ за несоответствие показателей безопасности поставляемой продукции стандартам ТР ТС.

Основаниями для прекращения действия декларации являются следующие условия:

• зерно выращивалось с использованием запрещённых агрохимикатов, а при его перевозке или хранении не проводилось фитосанитарное обеззараживания транспорта и помещений;
• продукция не прошла весь необходимый объём тестов и испытаний на показатели безопасности, предусмотренных техническим регламентом ЕАЭС;
• в декларации указаны недостоверные сведения в части данных о заявителе, производителе, размере партии;
• зарегистрировано две декларации о соответствии на основании одного протокола испытаний;
• исследование продукции проводилось в лаборатории, которая не уполномочена осуществлять подобные процедуры или попросту является фиктивной.

За 7 месяцев 2024 года Россельхознадзор в Алтайском крае по вине заявителя отозвал более 300 деклараций. Среди причин были следующие:

• в протоколах испытаний отсутствовали показатели вредной примеси (головни, семян клещевины, зёрен с ярко-желто-зелёным окрасом (флуоресценцией);
• отсутствовал показатель «сумма афлатоксинов В1, В2, G1, G2»;
• отсутствовали данные о наличии ГМО;
• отсутствовала информация о проверке зерна на остаточное содержание действующих веществ пестицидов;
• отсутствовали данные об исследованиях на радионуклиды;
• неверно оформлена декларация соответствия по протоколам испытаний;
• лаборатория являлась «фантомной», то есть находилась в отдаленном от места происхождения зерна регионе, куда в реальности никто на исследования свой урожай не повезет;
• заявленная масса партии в декларации не соответствовала данным во ФГИС «Зерно».

Информацию об испытательной лаборатории, в которую планируется отправить зерно на исследования, можно посмотреть на сайте Росаккредитации в разделе «Аккредитованные лица».

Декларация о соответствии считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера.

Декларацию нельзя зарегистрировать ранними датами, вся регистрация происходит в режиме онлайн.

Внесение изменений в зарегистрированную декларацию о соответствии не допускаются. При необходимости изменить данные необходимо зарегистрировать новую декларацию, а старую удалить.

При заполнении декларации о соответствии вся информация берется из протокола испытаний, т.к. он является доказательной базой о партии зерна.

Если на продукцию распространяется действие нескольких технических регламентов Таможенного союза, которые устанавливают разные сроки хранения у заявителя декларации о соответствии с комплектом прилагаемых документов, применяется наибольший из установленных сроков хранения.

Согласно ч. 2 ст. 24 ФЗ № 184 вся ответственность за декларирование зерна лежит на заявителе. Именно он собирает пакет документов, подтверждающий качество и безопасность продукции: результаты проведённых лабораторией исследований, товаросопроводительную документацию и т. д.

Даже если сельхозпроизводитель попался на удочку фиктивной лаборатории и, не разобравшись, задекларировал партию зерна на основании полученных там протоколов, для сотрудников Россельхознадзора это не станет оправданием, он получит предписание об отзыве.

Требования ТР ТС обязывают следить за безопасностью продукции и проверять уровни пестицидов, радиоактивных веществ и опасных примесей. Оформляя декларацию, заявитель самостоятельно подтверждает, что выполнил обязательные требования и выпускает на рынок качественный товар.