Официальное заявление Европейской комиссии о реорганизации финансовой структуры с 2028 года подтвердило худшие опасения фермеров. Независимый аграрный бюджет стран ЕС будет ликвидирован. Несмотря на волну критики со стороны правительств стран-членов, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Лейен непреклонна и не намерена отказываться от планов реструктуризации бюджета ЕС. В чем видят опасность этой идеи многострадальные европейские фермеры?
Планы предусматривают создание единого общего бюджета ЕС, в который будут включены статьи бюджетных расходов 27 стран-членов. Это означает ликвидацию независимого бюджета каждой отдельной страны на сельское хозяйство с 2028 года.
Еврокомиссия предлагает разделить финансовую составляющую на три крупных блока. Предложение было опубликовано на прошлой неделе в официальным коммюнике Европейской Комиссии по преобразованию многолетней финансовой структуры (WRF).
Первый блок – это бюджеты всех государств-членов, однако они должны быть увязаны с программой реформ и инвестиций, требуемых от страны. Ключевой целью (и условием доступа к средствам) здесь будет экономическая, социальная и территориальная сплоченность. Согласно сообщениям, сельскохозяйственные субсидии также будут включены в этот бюджетный блок.
Еще один блок бюджетных расходов – это новый европейский фонд конкуренции, то есть гранты стратегическим секторам на развитие технологий и инноваций. Третий блок – реформированное внешнеполитическое финансирование.
Когда Урсула фон дер Лейен обнародовала свои планы по бюджету ЕС в октябре 2024 года, многие восприняли эти предложения как попытку Брюсселя «захватить власть», посягнуть на европейскую демократию и лишить страны суверенитета.
Это связывают с условием выплаты средств, которое ставит национальные правительства в роли просителей. Бюджетная реформа, безусловно, послужит укреплению позиций и власти Еврокомиссии, но какое будущее ждет сельское хозяйство Европы?
Аналитики пишут, что все указывает на то, что денег на аграрную политику в ЕС будет значительно меньше, когда средства на эти цели будут сначала в общем бюджете, а затем в национальных бюджетах, так как из этой суммы, в том числе будет производится погашение долга, взятого на восстановление экономики после коронавируса. По данным ЕК, с 2028 года на эти цели потребуется до 30 миллиардов евро в год.
Беспокойство европейских сельскохозяйственных организаций вызывает тот факт, что о необходимости валоризации средств на сельское хозяйство из-за инфляции вообще не упоминается. Даже если инфляция будет низкой, например, на уровне 2% в год, реальная стоимость сельхозпродукции в 2034 году сократится на 54% по сравнению с 2020 годом.
Проект нового бюджета на следующие 5 лет (2028-2034) ЕК должен быть представлен в июле 2025 года. 28 европейских аграрных ассоциаций написали президенту ЕК Урсуле фон дер Лейену и комиссару по бюджету Петру Серафину обращение, в котором выступают против идеи объединения расходов ЕС в единый фонд.
Призыв поддержали комитет сельскохозяйственных ассоциаций (Copa) и сельских кооперативов (COGECA), группа ЕС Международной федерации движений органического сельского хозяйства (IFOAM Organics Europe) и Совет молодых фермеров Европы (CEJA).
По мнению аграрных организаций, предложение ЕК противоречит договоренностям стратегического диалога, которые рекомендовали сохранить отдельные аграрные бюджеты стран.