1 сентября объявлено официальным стартом работы ФГИС «Семеноводство» – третьей государственной информационной системы данных в сфере российского АПК. Кто вошел в число пользователей, какие данные необходимо предоставлять, а также об интеграции ФГИС «Семеноводство» с двумя другими информационными системами в растениеводстве (ФГИС «Зерно» и ЕФИС ЗСН), рассказал руководитель управления по эксплуатации системы прослеживаемости зерна ФГБУ «Центр Агроаналитики» Минсельхоза РФ Михаил Копейкин.
Как отметил спикер, три информационные системы – ФГИС «Зерно», ЕФИС ЗСН и ФГИС «Семеноводство» уже «подружились друг с другом» и теперь будут обмениваться информацией: т.е. данные, занесенные в одну систему, будут отображаться в других.
Таким образом, будет решена задача прослеживаемости бизнес-процессов в растениеводстве и движения сельхозпродукции.
Если во ФГИС «Зерно» и ЕФИС ЗСН участниками являются юридические лица, то данные во ФГИС «Семеноводство» обязаны будут подавать и физические лица: владельцы личных подсобных хозяйств (ЛПХ), если они приобретают семена для дальнейшей реализации продукции или производства семенного или посадочного материала.
В системе участвуют госструктуры, такие как минсельхоз РФ, «Россельхозцентр», «Россельхознадзор», госсорткомиссия, ФТС, налоговая, в том числе территориальные отделы этих органов, – ведомства, которые отвечают за контроль и надзор, сбор статистики, выдачу разрешительных документов.
По словам спикера, система отслеживает все бизнес процессы – от производства до продажи и перепродажи семян. В ней выделяются три блока культур, самый большой включает культуры, которые есть в госреестре селекционных достижений и в списке продовольственной безопасности. Это 41 культура, такая как пшеница, подсолнечник, кукуруза, морковь, свёкла, яблони и т.д. Объём производства этих культур учитывается при расчёте обеспеченности продовольственной безопасности нашей страны. Поэтому их производство отслеживается в обязательном порядке. Чуть ниже требования к культурам, которые тоже есть в реестре госсорткомиссии, но которые не влияют на обеспечение продовольственной безопасности.
И буквально «неформальное» отношение обещают к культурам, не включённым в госреестр, но которые производятся на территории России. Это личи, банан, батат, грейпфрут, олива.
Вся информация о вносимых культурах будет формировать рынок семян и посадочного материала. На нём – зерновые, зернобобовые, масличные, корне- и клубнеплоды, луковичные, многолетние (кустарниковые, ягодники, плодовые, орехоплодные, косточковые, семечковые и т.д.), овощи закрытого грунта, многолетние травы и многое другое.
Кроме обязательного в системе есть и добровольный учёт данных, это если растение не является сельхозкультурой, но род и вид такого растения есть в реестре селекционных достижений. Планируется, что со временем система будет развиваться и даст достаточно информации и по таким культурам, к ним отнесли цветочные горшечные, лекарственные, декоративные растения.
Михаил Копейкин уделил внимание обязательной процедуре регистрации во ФГИС «Семеноводство».
Для регистрации в системе нужно зайти на госуслуги, на тестовый контур, и внести объём семян. Для этого нужна регистрация организации и регистрация сотрудника, прикреплённого к этой организации на госуслугах. Чтобы попасть в список зарегистрированных организаций, который направляется в минсельхоз, нужно занести объём семян, который находится сейчас на балансе, то тесть, фактический объём семян. Есть вариант, что можно занести тестовый объём семян, чтобы проверить работу системы. Можно занести и то, и другое, так как процедура занесения остатков семян «кратно дольше по времени, нежели даже занесение урожая во ФГИС «Зерно», отмечает спикер и призывает всех аграриев уже сейчас войти во ФГИС и занести достоверный объём, потому что уже есть функция по автоматическому переносу этих данных на продуктивный контур.
Условиями работы во ФГИС «Семеноводство», также как и во ФГИС «Зерно», является обязательная регистрация в ЕФИС ЗСН (единая федеральная формационная система о землях сельскохозяйственного назначения). Если в этой системе нет оцифровки полей, то нельзя ни высевать семена, ни продавать урожай. Если для ФГИС «Зерно» нужно, чтобы в земельной ЕФИС у агрария был контур поля, ИНН землепользователя, период сбора, вид сева, культурофакт и код ОКПД (название и сам девятизначный код культуры), то для ФГИС «Семеноводство» в ЕФИС ЗСН нужно также наличие контура полей, ИНН землепользователя, а также должны быть указаны род, вид, сорт и гибрид растений. Дополнительно нужно проставить признак «для целей семеноводства».
С 1 сентября, отметил спикер, скорее всего, не будут вводить блок на сбор урожая с указанием полей во ФГИС «Зерно», потому что ещё не все аграрии зашли в ЕФИС и актуализировали свои севообороты, что иногда происходит по техническим причинам. Поэтому урожай пшеницы и других культур в этом году будут собирать точно так же, как это было в 2023 году, то есть, без указания полей. Но уже в 2025 году пользование системой ЕФИС ЗСН станет обязательным. Нужно уточнить, что это не касается регистрации как таковой.
По его мнению, пользоваться ЕФИС ЗСН можно один раз в год, после окончания фактического сева, ярового или озимого.
Как рассказал Михаил Копейкин, в этом году проходит полноценная процедура госмониторинга по пшенице твёрдой, пшенице мягкой, озимой и яровой. Основная задача – внести урожай по пшенице, вызвать пробоотборщика и получить акт отбора проб. Таким образом, в этом году уже можно сформировать партию на основании акта отбора проб. Акт выдаётся либо на руки, либо сразу оформляется в системе «Зерно». Если нет необходимости сразу перевозить, продавать, закладывать зерно на элеватор, можно дождаться результатов госмониторинга. Все остальные культуры – подсолнечник, рапс, ячмень – идут по процедуре 2023 года, то есть, через упрощённый госмониторинг.
Также уже есть мобильное приложение, в которое можно вносить данные об урожае даже при отсутствии интернета. После появления интернета автоматически идёт синхронизация данных с сервером.
Перспективной задачей работы систем является распространение информации для целевой аудитории по культурам, муниципальным районам, регионам, странам, качественным характеристикам, маршрутам перевозок и других актуальных данных. Поэтому аграриев просят пройти опрос о предоставлении организациям - пользователям ФГИС "Зерно" - информации из системы ФГИС "Зерно".
По материалам пресс-центра Минсельхоза Челябинской области