Игорь Лобач: главные тезисы НСА по экспорту семян на форуме Русское поле 2024

Председатель Совета Ассоциации «Национальный семенной альянс» (НСА) Игорь Лобач выступил с большим докладом в рамках Всероссийского форума селекционеров и семеноводов «Русское поле — 2024», который сегодня стартовал в Казани. Напомним, что мероприятие будет проходить в столице Татарстана в период с 22 по 23 августа и станет ключевой отраслевой площадкой для обсуждения актуальных вопросов и стратегических перспектив развития селекции и семеноводства в России. Его организаторами являются Национальный семенной альянс при поддержке Минсельхоза России. Подробностями делятся спецкоры «ГлавАгроном» с места события.

В рамках своего доклада Игорь Лобач отметил, что Россия может экспортировать до 30 тысяч тонн семян кукурузы и 10 тысяч тонн семян подсолнечника.

Таким образом, по данным Игоря Лобача, основные причины, почему необходимо активнее заниматься экспортом семян:

• позволяет балансировать рынок;
• подтверждает качество отечественных семян и их конкурентоспособность;
• приводит к расширению селекционных программ.

В целом по оценкам НСА, потенциальные возможности экспорта семян сельхозкультур из России в тысяч тонн, выглядят следующим образом:

• зерновые колосовые — 25 000 тыс тонн;
• рис — 200 тыс тонн;
• кукуруза — 30 тыс тонн;
• подсолнечник — 10 тыс тонн;
• сорго — пока потенциал не установлен;
• соя — более 15 тыс тонн.

В ходе своего доклада председатель Совета Ассоциации «Национальный семенной альянс» (НСА) Игорь Лобач также затронул вопрос перспективных рынков для российских семян. Среди них эксперт особо выделил страны африканского континента. Речь идет про Египет, Алжир, ЮАР, Танзанию, Нигерию, Зимбабве, Сирию, Замбию, Мозамбик, Буркина-Фасо, Судан м так далее. В списке потенциальных партнеров фигурирует 27 стран. 

Игорь Лобач также рассказал про основные постулаты, которые фигурируют в техническом задании аппарату сельхоз атташе на подготовку доклада о рынках семян стран Азии, Арабского мира, Африки и Латинской Америки для целей наращивания экспорта семян, произведенных в РФ. По его мнению необходимо проанализировать ряд вопросов и осветить их с ретроспективой в 5 лет, среди них:

1. Анализ уровня сельскохозяйственного производства как в целом по стране, так и в разрезе культур, выделив пять из них, по которым импортируется наибольшее количество семян в долларовом исчислении (в том числе: посевные площади десяти наиболее распространенных культур, перечень ТОП-5 используемых сортов/гибридов по каждой из этих культур, уровень интенсификации производства (использование минудобрений, орошения, СЗР), почвенно-климатические условия, перечень компаний, наиболее активно работающих в области семеноводства (селекция, производство, продажи);
2. Анализ законодательной базы в области семеноводства и обращения семян (сертификация семян): условия господдержки, карантийные требования, уровень патентной защиты селекционных достижений, наличие и практика применение законодательства по защите авторских прав (сбор роялти), наличие межправительственных соглашений о взаимопризнании госреестров селекционных достижений.
3. Порядок проведения сортоиспытаний и включения в госреестр;
4. Анализ компаний, занимающихся поставкой и реализацией семян в страну-импортер с формированием перечня потенциальных партнеров для продвижения и реализации российских семян;
5. Общественно-политическая ситуация в стране: дружественная/не дружественная/нейтральная, уровень террористической угрозы, наличие семеноводческих ассоциаций и др.
6. Уровень кадровой обеспеченности подотрасли растениводства и количество студентов, обучающихся в учебных заведениях РФ;
7. Возможности совместного выращивания семян российской селекции в стране-импортере;
8. Возможности организации полевых демонстраций с определением потенциальных партнеров их проведения.

Игорь Лобач также подчеркнул, что для развития экспорта семян важно адаптировать селекционные программы под другие рынки, «потому что там нужны специальные свойства, приспособленные к этим странам, к их природно-климатическим условиям». По информации спикера, экспорт семян российской селекции, несмотря на ликвидацию единой системы селекции и семеноводства после распада СССР осуществлялся ежегодно, но бессистемно и со значительными ежегодными колебаниями объемов поставок. В подавляющем большинстве экспортировались семена зерновых колосовых культур (50-80 тыс.тонн), кукурузы (250-10000 тонн) и сои (180-2000 тонн). После распада СССР поставки в значительной степени проходили посредством личных связей бывших руководителей союзных и республиканских структур, отвечавших ранее за семеноводство.

В НСА видят необходимость в дальнейшем совершенствовании нормативной базы. Игорь Лобач заверил, что нужно отказаться от излишних исследований семян при оформлении фитосанитарных сопроводительных документов, по карантинным объектам, которые не являются карантинными в странах-импортерах. Кроме того, нужно внести изменения в методики отбора проб для селекционных партий семян и отказаться от исследования семян на наличие ГМО, если страна-импортер этого не требует.

План по необходимости адаптирования отечественной нормативной базы в области карантина растений и регистрации селекционных достижений к условиям стран импортеров, выглядит следующим образом:

• отказаться от излишних исследований при оформлении фитосанитарных сопроводительных документов, по карантинным объектам, которые не являются карантинными в странах импортерах (вирусы в овощных, карликовая головня*** и д.р.);
• отказаться от исследования семян на наличие ГМО, если страна импортер этого не требует;
• внести изменения в методики отбора проб для получения фитосанитарного сертификата, выделив отдельные условия для селекционных партий семян****;
• оптимизировать дислокацию подразделений Россельхознадзора (ВНИКР) максимально сосредоточив их в районах производства семян и проводить исследования экспортных партий семян в первоочередном порядке;
• увеличить количество точек, оказывающих услуги по фумигации семян;
• в Государственном реестре селекционных достижений сформировать дополнительно отдельный том для включения селекционных достижений предназначенных исключительно для экспорта за пределы РФ.

Игорь Лобач также назвал критерии добросовестного экспортера, среди них:

• присутствие в реестре семеноводческих хозяйств;
• обязательное проведение независимого грунтового контроля партий семян, отправляемых на экспорт;
• наличие достаточного количества аттестованных специалистов, способных осуществлять сортовые прополки.

В рамках своего доклада Игорь Лобач также отметил, что к посевной 2025 года ожидается профицит семян по отдельным сельхозкультурам. По кукурузе он составит 13 тыс. тонн (по состоянию на 17.07.2024 года: площадь участков гибридизации отечественной селекции — 25,2, остатки предыдущих лет (семена отечественной селекции) — 35,8, потребность — 80,0, общее количество семян — 93,0, семена иностранно селекции — 20,0, ожидаемый контрафакт — 12,0, всего отечественная селекция с учетом остатков — 61,0).

По подсолнечнику эта цифра будет на уровне 5,1 тыс. тонн. (по состоянию на 17.07.2024 года: участки гибридизации (отечественные гибриды — 39,0, иностранные гибриды — 21,7), ожидается производство, тыс тонн: отечественные гибриды — 19,4, сорта — 8, остатки складские — 2,2 (отечественные всего 29,6), иностранные гибриды — 10,9, контрафакт — 2,9, контрабанда — 2,7 (итого: 46,1), потребность 41 тыс тонн, профицит — 5,1 тыс тонн).

Игорь Лобач также представил цифры по импорту семян в 2023 году (по странам). 

• Египет: (сумма по полю, вес, тонна: всего — 323739,2, из них семенной картофель — 152448,5, семенная твердая пшеница — 168524,0, семенное сорго — 910,9, семена сахарной свеклы — 866,7, семена люцерны — 981,9; сумма по полю стоим.тыс.долл: всего — 226482,1, из них семенной картофель — 109342,9, семенная твердая пшеница — 62977,3, семенное сорго — 2066,0, семена сахарной свеклы — 47242,6, семена люцерны — 4853,3).
• Алжир: (сумма по полю, вес, тонна: всего — 76477,7, сумма по полю стоим.тыс.долл: всего — 88929,8);
• ЮАР: (сумма по полю, вес, тонна: всего — 7327,4, сумма по полю стоим.тыс.долл: всего — 72389,6);
• Танзания (сумма по полю, вес, тонна: всего — 28118,4, сумма по полю стоим.тыс.долл: всего — 40289,1);
• Нигерия (сумма по полю, вес, тонна: всего — 30385,5, сумма по полю стоим.тыс.долл: всего — 23474,9);