Фермеры могут столкнуться с закрытием предприятий из-за невыполнения новых требований кабмина по утилизации навоза, которые вступили в силу с 1 марта. Они предусматривают возведение спецплощадок для хранения отходов и проведения их лабораторных исследований, на что денег у бизнеса нет. О проблеме главе кабмина Михаилу Мишустину сообщили депутаты заксобрания Новосибирской области — они просят отменить эти нормы. Проблему признают в профильном комитете Госдумы и в Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств. В Россельхознадзоре же считают, что требования только вступили в силу, поэтому практика их правоприменения еще не сформировалась, пишет газета «Известия».
Так, согласно Постановления Правительства №1940 внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельхозназначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки. Для малых ферм с небольшим количеством поголовья и малым земельным участком данное требование является невыполнимым.
В нормативно-правовых документах необходимо изменить требование к расстоянию от границ жилой застройки для внесения побочных продуктов животноводства для малых форм хозяйствования в сторону его уменьшения.
Для внесения переработанного навоза на поля необходимо проведение лабораторных исследований навоза на предмет наличия токсинов, пестицидов, патогенов, гельминтов и цист. При продаже переработанного навоза также необходимо сделать лабораторные исследования. Во многих районах таких лабораторий нет.
Хранение необработанного навоза предусматривается на специализированных площадках, проникновение в почву стоков не допускается, переполнение площадок не допускается. Таким образом, для хранения навоза на ферме в 100 голов коров необходимо более 1000 кв.м. навесов с твердым покрытием, что требует дорогостоящих вложений в качестве строительных затрат. Использование пленки является ненадежным, а глины в ряде в большом количестве регионов отсутствует.
Согласно Постановлению Правительства № 828 по работе в системе «Сатурн» требуется внесение удобрений и средств защиты растений в течение 3 дней со дня приобретения. Для малых форм хозяйствования это является административным барьером. Хозяйства закупают удобрения один раз и используют их весь сезон.
Процедура внесения данных в ФГИС «Цербер» и «Сатурн» без подтверждения специалистом Россельхознадзора сильно удлинена во времени из-за отсутствия возможности внесения данных автоматически без подтверждения со стороны специалиста Россельхознадзора .
Согласно ГОСТА Р59056-2020 от 01.04.2021 г. и Постановления главного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022), при наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно составлять не менее 300 метров. Сокращение указанных расстояний до 50 метров допускается только при проведении обработок в горных и предгорных районах в личных подсобных хозяйствах с использованием ранцевых опрыскивателей.
Однако, выполнение вышеуказанных ГОСТов и Постановлений для большинства малых фермерских хозяйств невозможно в силу объективных причин, таких как: традиционный хуторской стиль жизни и ведения хозяйства, при котором земли КФХ начинаются сразу у дома фермера; мелкоконтурность земель сельхозназначения у небольших фермерских хозяйств, земли которых граничат с поселением.
Мировой опыт законотворчества показывает, что при использовании пестицидов расстояние до населенных пунктов и жилых домов не превышает 5 метров.