Экспорт зерна и продуктов переработки зерна, по данным ФГИС «Аргус-Фито» на 17 декабря 2023 года, превысил 79,9 млн тонн, что на 58% или 29,4 млн тонн превышает показатель аналогичного периода 2022 года (50,5 млн тонн), основной объем отгрузок приходится на страны Ближнего Востока, Африки и Азии, сообщили в пресс-службе Россельхознадзора.
Расширение географии экспорта в текущем году произошло за счет Суринама, куда было вывезено 22 тонны семян кориандра, экспорта кукурузы в Египет, Оман, Катар, Венесуэлу и Сербию. Кроме того, начались поставки гороха в Португалию, Венгрию, Алжир, Индию и КНДР.
Россельхознадзором продолжена работа с уполномоченными органами стран-импортеров российского зерна, направленная на расширение рынков сбыта зерна, а также устранение существующих барьеров и ограничений.
В соответствии с требованиями подписанного с китайской стороной Протокола о фитосанитарных требованиях к российскому гороху, экспортируемому из России в Китай, российскими экспортерами активно ведутся поставки гороха, в том числе впервые в истории начались отгрузки гороха судовыми партиями с портов Краснодарского края. Данные партии успешно прошли инспекцию со стороны таможенных органов КНР, по итогам которой признаны полностью отвечающими карантинным фитосанитарным требованиями и стандартам безопасности Китайской Народной Республики, что в дальнейшем поможет в полной мере раскрыть потенциал основных зернопроизводящих регионов Юга России для отгрузок на китайский рынок.
24 мая 2023 года в рамках визита Председателя Правительства России Михаила Мишустина в КНР с китайской стороной подписан Протокол о фитосанитарных требованиях к пшену, экспортируемому из России в Китай.
19 декабря 2023 года в г. Пекине в рамках встречи глав правительств России и Китая подписано Дополнение к Протоколу о фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, в части разрешения поставок кукурузы и риса со всей территории России (ранее поставки указанной продукции были ограничены 5 российскими регионами).
В настоящее время на рассмотрении китайских партнеров находится техническая информация, представленная Россельхознадзором, необходимая для завершения анализа фитосанитарного риска для допуска озимой пшеницы и ячменя.
В части экспорта российского зерна на рынок Китая необходимо отметить значительное увеличение с начала 2023 года поставок российского зерна. Так, по состоянию на 17 декабря, из России в Китай отгружены рекордные 5,5 млн тонн зерна и продуктов его переработки, что в 3 раза превышает показатель аналогичного периода 2022 года.
Обнаружение вьетнамской стороной данного объекта в экспортных партиях российской пшеницы привело к значительному снижению объемов отгрузок зерна на вьетнамский рынок и переориентации рядом российских экспортеров географии поставок на рынки стран, для которых бодяк полевой не являлся карантинным объектом.
С учетом емкости вьетнамского рынка, ежегодно импортирующего до 4,7 млн тонн пшеницы, исключение бодяка полевого из перечня карантинных для Вьетнама объектов позволит российским экспортерам зерна в полной мере реализовать экспортный потенциал, значительно нарастив поставки пшеницы на рынок Вьетнам.
Кроме того, наконец-то после длительных возобновились поставки российской пшеницы на рынок Индонезии (ежегодный объем импорта до 11 млн тонн). Возобновление поставок в указанные страны будет способствовать дальнейшему увеличению объемов экспорта российского зерна.
В сфере контроля качества и безопасности зерна и зерновой продукции отмечаем, что Россельхознадзор неоднократно выражал обеспокоенность масштабами существующего теневого рынка, специализирующегося на торговле протоколами испытаний и декларациями о соответствии, и высоким спросом на подобные услуги со стороны недобросовестных участников зернового рынка.
Сложившаяся ситуация приводит к тому, что с каждым годом растет количество деклараций, действие которых прекращено, приостановлено и признано недействительными территориальными управлениями Россельхознадзора.
Кроме того, за период с 2020 года по октябрь 2023 года Россельхознадзором было выявлено 143 лаборатории, фактически отсутствующие и не осуществляющие свою деятельность по фактическим адресам. При этом указанными лабораториями-фантомами могло быть выдано несколько тысяч или десятки тысяч протоколов испытаний, на основании которых регистрировались декларации о соответствии.
В большинстве случаев отбор проб осуществляется самим заявителем, а не специалистами (экспертами), имеющими специальную подготовку. Таким образом, нет гарантии, что проба была отобрана именно от той продукции, которая в последующем будет задекларирована и выпущена в обращение.
Зачастую декларации о соответствии на зерно выдаются на серийное производство сроком до 5 лет, при этом гарантировать однородность производимой продукции (особенно зерна) и ее безопасность с таким сроком действия не представляется возможным.
Кроме того, одним из самых массовых нарушений со стороны заявителей является регистрация декларации о соответствии в сопровождении протокола испытаний, не содержащего полный перечень необходимых исследований в соответствии с требованиями технических регламентов.
Выпуск в обращение зерновой продукции с неподтвержденными характеристиками не только создает прямую угрозу продовольственной безопасности страны, но и негативно отражается на развитии экспортного потенциала Российской Федерации и может привести к введению странами-импортерами запрета на импорт российской зерновой продукции.