Собственников земельных участков обяжут бороться с инвазивными растениями (чужеродными для данной территории) – в частности, с борщевиком Сосновского. Соответствующую инициативу, доработанную Минсельхозом, одобрила комиссия по законопроектной деятельности правительства, сообщают «Ведомости».
Эта обязанность будет закреплена за собственниками и арендаторами земельных участков, а также землепользователями и землевладельцами,
Проектом вводится термин «опасные виды инвазивных (чужеродных) растений». В качестве основных признаков таких растений определяется их распространение за пределами естественного ареала, а также создание угрозы окружающей среде, жизни и здоровью граждан.
Изначально законопроект был внесен в нижнюю палату депутатами «Единой России» в октябре 2023 г. Он предполагал включение в Земельный кодекс нормы об обязанности собственников земельных участков бороться с инвазивными растениями. В пояснительной записке отмечалось, что в перечень инвазивных растений следует включить борщевик Сосновского. Определять перечень и мероприятия по борьбе с ними должно было правительство. Госдума приняла законпроект в первом чтении 21 февраля 2024 г. Однако в официальном отзыве на законопроект правительства от 21 февраля 2024 г. говорилось о необходимости исключить из него положение о полномочиях правительства устанавливать перечень мероприятий по устранению инвазивных (чужеродных) растений.
Проект поправок согласовали Минэкономразвития, Росреестр, Генпрокуратура, Минприроды, Минюст и т. д.
В пояснительной записке к законопроекту сообщалось, что очаги борщевика Сосновского в 2022 г. были выявлены почти в 39 регионах (всего в РФ 89 субъектов). Совокупно он произрастал на 296 086 га. Наибольшая площадь была зафиксирована в Пермском крае (59 000 га), Московской (43 200 га) и Тверской областях (40 000 га). В 2022 г. на устранение борщевика средства из бюджета выделяли только восемь регионов, совокупно они направили на эти цели 201,1 млн руб.
Кодекс об административных правонарушениях не предусматривает штрафы именно за зарастание участков вредными растениями, но это может попасть под статью 8.7 о невыполнении обязательных мероприятий по защите земель и охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель. Она предусматривает штраф
В некоторых регионах ввели административное наказание наместном уровне. Например, такие нормы действуют в Вологодской, Владимирской, Ленинградской, Московской, Тверской областях.